Hovet: Man får fota Stenhammar slott

– Egentligen borde beslutet ändras så att det överensstämmer med skyltningen. Det blir skyltarna som är gränssättande, säger Försvarsmaktens tidigare chefsjurist Stefan Ryding-Berg som också författat lagkommentaren ”Skyddslagen” (Norstedts Juridik, 2024).

Med nuvarande skyltning tillämpas fotograferingsförbudet inte fullt ut enligt gällande skriftligt beslut.

Mildringen är medveten, det bekräftar hovets informationschef Margareta Thorgren.

– Jag har pratat med vår säkerhetsavdelning, och om man tar en bild från håll är det inga problem. Andemeningen med skyltarna är att inte uppmuntra till avbildning i slottets absoluta närhet.

Rekreationsslottet utanför Flen är viktigt för kungaparet.

– Stenhammar har fantastiska grönområden och människor ska kunna ströva runt, det är något som kungen värnar om, säger Margareta Thorgren.

– Det är en stolthet för Flen och Sörmland att vi har ett kungapar som kan röra sig fritt här. Eftersom säkerheten får en allt viktigare roll i vårt samhälle är det nästan konstigt att Stenhammar inte varit skyddsobjekt tidigare, säger hon.

Ett ovanligt beslut

Skyddsbeslutet är skrivet så att det innebär ett absolut avbildningsförbud, både inom och av skyddsobjektet.

– Jag kan tycka att det skiljer sig från andra motsvarande förbud som rör skyddsobjekt för byggnad av kulturhistoriskt värde, där avbildningsförbudet oftast avser avbildningsförbud inom skyddsobjektet. Det är upp till länsstyrelsen att göra den bedömningen, säger Stefan Ryding-Berg.

På Drottningholms slott råder enbart avbildningsförbud i statschefens privata bostad.

På Stockholms slott råder avbildningsförbud inomhus, på Logården, samt inre borggården (utom när avsteg meddelas).

Kronprinsessparets bostad Haga slott har totalt avbildningsförbud.

I Stenhammars beslut står det att ”Beslutet innefattar tillträdes- och avbildningsförbud” och att ”Skyltningen ska upplysa om innebörden av beslutet.”

Samhällsviktig verksamhet

Skyddsobjekt skyddar samhällsviktig verksamhet eller omgivningen, vid till exempel militära övningsområden. De gula förbudsskyltarna kan dyka upp i både stad och land och stipulera tillträdes- och fotoförbud.

Försvarsmakten ansvarar för skyltarnas strikta utformning, med några få varianter med delvis subtila skillnader.

De två snarlika skyltarna i Försvarsmaktens föreskrifter. Antingen råder totalt fotoförbud av skyddsobjektet (3), eller så råder fotoförbud inom skyddsobjektets gränser (4). Skyltarna är desamma civilt och militärt, bara avsändaren ändras beroende på om Länsstyrelsen eller Försvarsmakten är beslutsfattare. Foto: FFS 2022:3

Kring Stenhammars slottsområde sitter gula anslag (figur 4) med en stoppande handflata och en överkryssad kamera med texten:

”Förbud mot tillträde utan tillstånd. Förbud att inom skyddsobjektet fotografera, avbilda, beskriva eller mäta utan särskilt tillstånd.”

Det finns en snarlik skylt (figur 3), med samma symboler, med texten:

”Förbud mot tillträde utan tillstånd. Förbud att fotografera, avbilda, beskriva eller mäta skyddsobjektet utan särskilt tillstånd.”

Det lilla ”inom” gör hela skillnaden mellan ett inre och ett yttre förbud, där det senare är skarpare så sett att det är absolut oavsett.

Ett inre förbud medger fotografering från allmän plats. Alltså: Man får fota Stenhammar slott, så länge man inte överträder tillträdesförbudet (som alltid är absolut).

Stefan Ryding-Berg var under 20 år chefsjurist i Försvarsmakten. Foto: Norstedts Juridik

Hovets informationschef Margareta Thorgren. Foto: Linda Broström/Kungl. Hovstaterna

Stenhammar slott. Foto: Jannebanan/Mostphotos

En juridisk osäkerhet

M E N av skyddslagen framgår att brott kan begås både uppsåtligen och av oaktsamhet. När beslutet då inte matchar den faktiska skyltningen på platsen uppstår en juridisk osäkerhet. Även om man enligt legalitetsprincipen måste kunna lita på skyltningen.

– Eftersom jag vet om beslutet skulle jag inte fotografera, säger Stefan Ryding-Berg.

Brott mot tillträdesförbud kan ge fängelse i högst två år. Brott mot avbildningsförbud kan ge fängelse i högst ett år.

Hänvisar till länsstyrelsen

Problemet är att ni och skyltarna säger en sak, men det står en annan sak i beslutet, att man inte får fota alls.

– Och då får jag hänvisa till länsstyrelsen som har skrivit det beslutet, säger Margareta Thorgren.

Experterna menar att ska ni ha de här skyltarna, då ska beslutet skrivas om så att det följer skyltarna, eftersom det är skyltarna som är vägledande.

– Det kan ju finnas anledning att titta på det närmare beroende på hur länsstyrelsen svarar, säger Margareta Thorgren.

Länsstyrelsen har bett att få återkomma med svar på Sörmlandsbygdens frågor.

Myndigheten tog i dialog med hovet ett nytt krympt skyddsbeslut kring Stenhammar efter Sörmlandsbygdens rapportering om att man initialt beslutat om tillträdes- och avbildningsförbud på hela fastigheten om 1300 hektar. Gällande skyddsbeslut med tillträdes- och avbildningsförbud avser cirka 8,5 hektar runt slottet.

Kungaparet gör entré i slottsparken på folkfesten ”Världens musik och mat” i augusti 2024. Foto: Malin Marcko